据英国《卫报》网站10月10日报道，英国烟草行业被指控为黑市助势，利用给欧洲国家过度供货的手段让走私贩带着过剩的烟草免税入境。

英国公共事务委员会会长，玛格丽特?霍奇爆出英国税务海关总署在知道烟草公司的行为但是并未对任何一家公司进行处罚。过失导致英国税收在一年内损失了19亿英镑，以及在英国销售的大约9％的香烟和38％的手卷烟都来自黑市。

根据供应链立法，烟草公司有法律义务不协助走私，但英国税务海关总署除了下发了一封告诫信外并没有因为产品供应过度而处罚任何一家烟草制造商。

该委员会主席，玛格丽特?霍奇说：“该部门（英国税务海关总署）也从未适当质疑过那些英国烟草制造商，对他们通过比在其他可能有需求国家的合法市场销售更多产品到欧洲国家的从而避税的行为熟视无睹。这使烟草找到了避开税收回到英国市场的途径。”

“英国税务海关总署必须对这些制造商更加肯定果决。到目前为止，他还没有处罚过任何一个制造商。”

根据2010年的支出审查，英国税务海关总署推出了一个项目来测试制造商对防止过剩产品销往西班牙、比利时、荷兰、卢森堡这类高风险国家的情况。

但是，该项目处于计划阶段时，英国税务海关总署意识到英国官员不会在其他国家也照这个模式行使他们的权力，于是该项目被废弃。

委员会还表示，英国税务海关总署使用其起诉权利也未能阻止潜在的烟草走私者。2012年，有265个对烟草走私的起诉，去年对集团犯罪的起诉从62件下降到51件。

“英国税务海关总署也不知道需要什么等级的强制措施来压制潜在的犯罪者”国会议员补充道。

议员们建议英国税务海关总署和边境部队一起进行公开起诉和采取能大面积制止潜在犯罪者的强制措施。委员会认为海关总署在处理烟草走私问题上已取得一定成效，统计显示从2000年1月至2010年11月违法烟草产品有所降低。

英国税务海关总署海外情报官员网络工作的扩张非常成功，前两年内，最初四百六十万英镑的投资阻止了两亿两千六百万英镑的税收损失。

但是一部分议员发现，英国税务海关总署对处理烟草走私在2010年开支审查投资的提议态度过于乐观，其中五个项目之中有三个在2013年3月前都不会实现收益。

英国税务海关总署发言人说：“我们国家已经控制了大半个违法香烟交易市场。仅在过去两年内，就查封了将近36亿的非法香烟和超过1000公吨的手卷烟，检举了432起走私案”。

他指出，“烟草走私团伙不断受到英国税务海关总署的压力，因此这种违法交易在长期时间内将会不断减少。英国政府又为英国税务海关总署拨款将近10亿英镑，用于继续处理逃避处罚和欺骗执法人员的问题”。