英国BBC英伦网报道，英国内政部3月16日在其官网公布T1高技术移民、T2工作签证条例修改意向书(Statement Changes of Immigration Rules)。该意向书并没有对现行的PSW(Post-Study-Work)政策进行大的改动。同时，有英国议员反对政府减少发放学生签证，降低留学生人数的计划。他们表示，联合国在计算移民时将留学生也算在内，但不能假设所有留学生都有意图要永久留在英国。

英国下议院一个跨党派委员会警告，政府计划降低海外学生人数，恐怕会危及英国蓬勃的高教产业。

下议院内政事务委员会表示，内政部缩紧学生签证所依据的参考资料有瑕疵，不能依据这些资料做出决定。

议员说，政府减少发放学生签证以降低留学生人数的计划，会造成严重影响，危及英国在价值400亿英镑的全球留学市场上的竞争力。

英国联合政府上台后承诺，要将欧盟以外的净移民人数从2009年的18.4万人，减少并控制在10万人以内。

内政部表示，18.4万人当中，通过学生签证入境的占13.9万人，因此要控制移民就必须降低留学生人数。

但是下议院内政委员会表示，内政部所依据的统计数字“存在瑕疵”。

议员说，政府应该反过来看，留学生支付高额学费，留学期间还在英国生活开销，其实是在对英国经济做贡献，加强了英国在世界的经济地位。

另外，BBC英伦网就此次发布的签证条例修改意向书中华人普遍关心的相关问题，请中英法律服务中心英国移民律师协会会员、英内政部指定移民顾问Peter Liu律师进行了解读。

PSW保留

对于大家普遍关心的，允许海外学生在获得学位后，继续留英工作两年的PSW签证是否会在4月6号之后仍然保留的问题，刘律师告诉BBC英伦网：“内政部昨天在其官网发布了新的4月6号以后的PSW申请指南，这基本上意味着PSW在4月6号后会给予保留，只是在一些申请细则上作了修改。而且签证期限最长还是两年。”

刘律师认为，保留PSW其实并非政府的初衷。刘律师说：“从政府之前发布的征询意见稿的内容看，本有意取消PSW，但或许是因为来自高校、学生以及雇主等方方面面的反对声音，所以才决定保留这一签证。”

就此问题笔者17日上午致电英国内政部，该部门新闻发言人表示：“昨天发布的意向书将以草案形式提交议会进行表决，如果通过，方可于4月6日开始实施。”

投资移民

日前出台的意向书中，T1 企业家移民及投资移民细则作了较大的变动。

刘律师认为，目前，英国政府对投资移民的要求，基本和大家的预期比较相似，有充足资金及有在英国投资意愿的申请人受到鼓励。

刘律师说：“此次发布的意向书增加了包括2年拿永久居留和3年拿永久居留等多项措施。”

同时增加了一个‘预备企业家’移民类型，帮助新企业家移民签证持有者更好的融入英国商业社会并创造商业价值。

另外，投资移民细则还增加了对风险投资基金和创业基金持有者的鼓励，对资金持有人要求降低到5万英镑。”

“杰出人才计划”(Exceptional Talent)

“杰出人才计划”是英国政府早前提出，将会在T1系列之下增设的一个新的移民签证类别，预计每年有1000个名额。

日前公布的意向书显示，政府希望吸收来自大学以及艺术团体的优秀人才。这些科学家和艺术家将通过这一途径来充实英国的高等教育以及艺术领域。